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La Programmazione nazionale unitaria riguarda la gestione dei Fondi Strutturali Europei unitamente ai Fondi Nazionali.
Per ciò che concerne i Fondi Strutturali, la Commissione Europea in collaborazione con gli Stati membri con l' elaborazione nel 2006 del documento denominato “Orientamenti strategici comunitari in materia di coesione”, ha puntato ad armonizzare gli obiettivi della politica di coesione con quelli dei singoli Fondi strutturali e della Strategia di Lisbona, nonché con gli indirizzi della Strategia europea per l’occupazione. Negli orientamenti è ribadita l’impossibilità di adottare un approccio unico e standardizzato per i nuovi programmi. La scelta dei diversi investimenti dipende infatti dall’analisi dei punti di forza e di debolezza di ciascuno Stato membro e di ciascuna regione, nonché dalle circostanze specifiche nazionali e regionali.
In base a tali orientamenti, le autorità nazionali hanno dovuto elaborare le rispettive priorità e i piani strategici nazionali per il periodo 2007-2013, i cosiddetti “Quadri strategici nazionali” (QSN). Tale adempimento è previsto dall’art. 27 del Regolamento Generale sui Fondi strutturali europei e sottoposto all’approvazione della Commissione. All’interno del QSN vengono sviluppati gli obiettivi e le priorità della programmazione per il settennio 2007-2013.
La versione definitiva del Quadro strategico nazionale (delibera CIPE 174/2006), è stata approvata dalla Commissione Europea con Decisione del 13 luglio 2007.
Il QSN afferma il principio dell'unitarietà strategica delle politiche regionali, comunitaria e nazionale.
Gli strumenti con i quali i Quadri strategici nazionali realizzano le rispettive priorità sono i Programmi Operativi.
Le regioni dell’obiettivo Convergenza ovvero: Campania, Puglia, Calabria, Sicilia e Basilicata sono le principali beneficiarie delle allocazioni previste nel quadro della politica di coesione.
La realizzazione della strategia nazionale comporta quattro macro-obiettivi: sviluppare i circuiti della conoscenza; accrescere la qualità della vita, la sicurezza e l’inclusione sociale; potenziare le filiere produttive, i servizi e la concorrenza; internazionalizzare e modernizzare l’economia.
Nell'ambito della Programmazione Nazionale dei programmi operativi sono di particolare interesse per finanziare le imprese i seguenti:
Il PON Ricerca e Competitività
Il Programma operativo interregionale “Energie rinnovabili e risparmio energetico”
Il PAN FAS Ricerca e Competitività
A livello nazionale si associano agli aiuti derivanti dai Programmi Operativi, i Fondi Nazionali ossia quei fondi principalmente alimentati da stanziamenti previsti dalle leggi finanziarie.
La concessione di agevolazioni avviene nel rispetto delle regole fissate dalla Commissione europea che ha il compito di stabilire le condizioni in base alle quali gli aiuti di stato sono compatibili con il mercato comune. Gli aiuti pubblici alle imprese sono di grande rilevanza per il mercato comunitario, in quanto la loro concessione può falsare un’effettiva concorrenza tra le imprese. Per evitare una tale conseguenza l'articolo 87 del Trattato che istituisce la Comunità Europea stabilisce, in linea di principio, una incompatibilità degli Aiuti di Stato con il mercato comune, salvo casi particolari (deroghe 87.3.a e 87.3.c).
Di seguito si riportano i principali fondi di interesse per le imprese. Per un approfondimento sulla normativa di riferimento si rimanda alla sezione corrispondente.
Il Fondo per la competitività e lo sviluppo
Il Fondo per la finanza di impresa
LINK UTILI
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Ministero dello Sviluppo economico
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Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca |
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Industria 2015 |
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RIDITT – Rete Italiana per la diffusione dell’Innovazione e il trasferimento Tecnologico alle imprese |
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Gazzetta Ufficiale Italiana |